Парковка на газоне: кто и как штрафует
В законе нет понятия “газон”, а в ПДД он упоминается только при описании тротуара (ст. 1 ПДД), как элемент, разделяющий пешеходную зону и проезжую часть. При составлении протокола инспектор ГИБДД или местные власти используют определение газона из толкового словаря, например, Татьяна Ефремова определяет газон как “участок земли с коротко подстриженной травой”. Иногда сотрудники ГИБДД пишут в протоколе, что водитель совершил парковку на газоне, не описывая понятие такого зеленого насаждения.
В некоторых регионах понятие “газон” закреплено в местных законах. Например, в Московской области под ним понимается искусственно созданный участок с травой и возможностью размещения на нем зелёных насаждений и парковых сооружений (ст. 4 Закона Московской области № 191/2014-ОЗ «О благоустройстве»). А власти в Твери определили подобную поверхность как травяной покров, создаваемый посевом семян специально подобранных трав, а также естественная травяная растительность (п. 1.5 Приложения к Решению Тверской городской думы №368 от 16 октября 2014 года).
Но отсутствие точного термина в федеральных законах ещё не говорит о том, что наказание за стоянку на газоне незаконно, поэтому стоит быть предельно внимательным и парковаться только на асфальте.
Что грозит за парковку на газоне
Региональные власти самостоятельно устанавливают размер штрафа за парковку на газоне. Если его не предусмотрели, то водителю придется заплатить 500 рублей по ст. 12.19 КоАП (“Нарушение правил остановки и стоянки автомобилей”). При этом парковка на газоне одним колесом или зимой, если через снег видны насаждения, тоже является нарушением. Как правило, если водитель припарковался так впервые, то получит минимальное наказание. При повторном нарушении придется заплатит по максимуму.
Кто фиксирует нарушения за стоянку на газоне
Инспекторы ГИБДД, МАДИ (в Москве), камеры, органы местного самоуправления и обычные граждане (через приложения «Помощник Москвы», «Народный инспектор» и др.) могут сфотографировать нарушителя. Затем эти материалы и заявление о правонарушении передают полицейским или местным администрациям, поскольку только они имеют право выписать штраф автолюбителю.
Чтобы не ошибиться, относится ли территория, на которой припаркован автомобиль, к газону, в Москве и некоторых регионах разработана схема, на которой отмечены такие зеленые насаждения. Именно поэтому жалоб на штрафы за парковку на газоне в Москве практически нет, ведь законность местных норм подтвердил Конституционный суд (Определение № 2790-О от 08 ноября 2018 года).
Ведущий юрист Европейской Юридической Службы Орест Мацала говорит, что необходимо зафиксировать на фото или видео незаконную парковку на газоне и направить его вместе с заявлением о привлечении к ответственности в местную администрацию и полицию. Автомобиль не будет помещен на штрафстоянку, но эксперт объясняет: «Машину могут забрать как вещественное доказательство, на период разбирательства, но применяется это крайне редко».
В течение 3 дней с момента вынесения постановления о штрафе его отправят нарушителю, который должен проверить, что на машине видны отчетливо номера и факт наезда на газон. При этом важно знать, если машина несколько дней стояла на газоне, а водитель получил несколько штрафов за каждый день простоя, то он обязан оплатить только один: остальные отменяются.
На штрафы за парковку на газоне скидка 50% не распространяется.
Когда штраф за парковку на газоне не назначат
- Машина припаркована на экопарковке — металлической решетке, которая защищает газон от повреждений колесами автомобиля;
- Если место стоянки не является зоной зеленых насаждений, газоном по утвержденном муниципалитетом схеме;
- На месте парковки установлен разрешающий стоянку знак;
- Допущены нарушения при назначении водителю штрафа за стоянку на газоне.
Так, автолюбитель из Москвы припарковала машину во дворе многоэтажки, но получила штраф 5000 руб. за парковку на газоне по ст. 8.25 КоАП Москвы («Размещение машин на зеленых насаждениях»). Не согласившись с решением, она подала жалобу в Московский городской суд. Судья Людмила Сумина запросила сведения в АИС «Реестр зеленых насаждений», из которых было видно, что территория, на которой водитель оставила свою машину, является дворовой и на ней нет газона. Мосгорсуд отменил штраф автовладельцу, так как состав административного правонарушения отсутствовал (дело №7-0013/2018).
В Курске жительница многоквартирного дома пожаловалась в местную администрацию на то, что Владимир Корнеев** постоянно ставит свою машину на газоне. Местные власти зафиксировали нарушение и назначили автолюбителю штраф 3000 руб. Он обратился с жалобой в Ленинский районный суд г. Курска и утверждал, что автомобиль из фото ему не принадлежит. Судья Елена Скрипкина не нашла в материалах дела доказательств того, что территория, где стояла машина, является газоном. Не оказалось и протокола осмотра места происшествия, а по фотографиям машины непонятно, когда, где, кем и при каких обстоятельствах они сделаны, поэтому Корнееву отменили штраф (дело №12-963/2018).
Административная комиссия города Чебоксары оштрафовала водителя на 1000 руб. за парковку на газоне. Считая такую санкцию незаконной, он подал жалобу в Московский районный суд города Чебоксары. Автомобилист доказывал, что силами и средствами жителей многоэтажки на территории, где он оставил свою машину, была построена экопарковка, на которой можно оставлять автомобиль. После изучения договора поставки строительных материалов, сметы на устройство открытой автостоянки и фотографий машины судья Алексей Никитин установил, что автомобиль припаркован на специально отведенном для этого месте, поэтому отменил штраф водителю (дело №12-1217/2015).
Штраф ГИБДД за парковку на газоне — положения ПДД и как его отменить
Отсутствие достаточного количества парковок в густонаселенных городах или необходимость оставить транспортное средство в конкретном месте часто приводит к тому, что автомобилист ставит машину в неположенном месте. Последствием такого нарушения ПДД становится привлечение к ответственности и наложение наказания, которое чаще всего выражается в необходимости выплатить определенную сумму. Штраф за парковку в зеленой зоне относится к таким мерам взыскания, но отличается от других более крупными суммами, которые придется выплатить автомобилисту. Такое нарушение довольно часто становится причиной споров между водителями и ГИБДД, поскольку в некоторых регионах РФ понятие газона окончательно не определено.
Суть нарушения
Почему относительно штрафа ГИБДД за парковку на газоне часто инициируется большое количество судебных разбирательств и можно ли на самом деле оспорить вмененный водителю взыскание?
Для справки. ПДД не содержит определения слова «газон», в связи с этим в процессе привлечения автомобилиста к ответственности само наказание может быть оспорено виновным лицом.
Обращаясь к нормативной документации, нельзя найти четкого определения, которое допустимо использовать при выяснении того, относится ли участок к газону. При этом распространенное выражение «подстриженная многолетняя или декоративная трава» не может приниматься во внимание, поскольку содержится оно только в энциклопедии, не имеющей юридической силы.
Отдельные нормативные акты, принятые в разных регионах РФ, определяют в качестве газона следующие территории:
- участки, что отделяют тротуар от дорог;
- та территория, которая расположена отдельно от тротуара и заросла травой;
- искусственно и естественно созданные зеленые насаждения;
- заросшие травой обочины.
Нормативная документация
Основанием для возможности привлечения к ответственности автомобилистов, которые оставляют свое транспортное средство на запрещенной территории, является:
- Закон №273-70, который в большей мере применим лишь к одному региону РФ и определяет штраф за парковку на газоне в СПБ. В соответствии с его определениями в качестве такого участка принимается поверхность, отделенная бордюром и не имеющая твердого дорожного покрытия. Вместе с наличием таких признаков она должна быть покрыта травой естественного или искусственного происхождения.
- Кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации.
- Законы, принятые на региональном уровне, и имеющие отношение к благоустройству и защите зеленых насаждений.
- Федеральный закон «Об охране окружающей среды».
- Федеральный закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».
Для справки. В разных регионах РФ привлечение к ответственности за нарушение может опираться на различные законы и нормативные акты. Так, к примеру, штраф за парковку на газоне в Москве выписывается на основании закона о защите зеленых насаждений и повреждении объектов, созданных для благоустройства города.
Некоторые регионы РФ вовсе не привлекают к ответственности граждан за парковку на газоне. Это может быть связано с тем, что регулирующих законодательных актов не существовало или же они были признаны незаконными, нарушающими права определенных граждан и отменены.
Мера наказание в зимнее время
Отмена штрафа за парковку на газоне не вызовет особого затруднения у того, кто будет ее оспаривать. Это связано с тем, что практически во всех регионах Российской Федерации погодные условия таковы, что он занесен снегом. В связи с этим даже составление протокола об административном нарушении не имеет оснований. С другой стороны, законодательно определено, что такая стоянка не может считаться нарушением только в случае, если участок полностью заснежен и определить его принадлежность к газону невозможно. Во всех других ситуациях автомобилистам придется выплатить штраф.
В каких случаях применяют наказание
При нарушении собственником авто ПДД парковка на газоне становится основанием для привлечения к ответственности сотрудником ГИБДД. Наряду с этим наложение взыскания может осуществляться и по инициативе городской или поселковой администрации, особенно это актуально в случае, если автомобилист оставил машину на газоне во дворе многоквартирного дома.
Основанием для привлечения к ответственности может стать:
- факт того, что транспортное средство на данный момент расположено в запрещенном месте;
- жалоба управляющей компании многоквартирного дома (при парковке на газоне во дворе);
- предоставление информации и доказательств правонарушения гражданами, общественными организациями, средствами массовой информации.
Это интересно. В качестве доказательной базы при оформлении жалобы могут использоваться материалы видео- и фотосъемки.
Мера наказания
Мерой наказания для вcех регионов Российской Федерации является применение общей нормы КоАП, согласно которой оно выражается в оплате минимальной суммы штрафа в 500 рублей. Региональное законодательство, принятое и действующее в определенном административном округе, может значительно повышать такую сумму и выражаться в следующих величинах:
- в Москве предусмотрен штраф 300000 за парковку на газоне для юридических лиц. Физические лица заплатят 5000 рублей. Особенностью начисления взыскания в данном регионе является то, что оно может быть выписано инспекторами МАДИ, а само нарушение зафиксировано посредством использования сведений, предоставленных системой «Мобильный инспектор»;
- в Санкт-Петербурге власти штрафуют на сумму 2500 рублей или от 4000 до 5000 для физических лиц – в этой ситуации размер взыскания будет зависеть от того, к какому нарушению будут отнесены действия водителя. Юридические лица в данном регионе штрафуются на сумму до 100000 руб.;
- в Рязани физ. лица должны будут выплатить от 500 до 2000 рублей, а юридические от 5000 до 20000;
- для Новгорода штраф определен величиной от 2000 до 4000 для физ. лиц и от 30000 до 60000 р. для организаций.
Важная информация. В дополнение к начисленному штрафу автомобилиста могут заставить выплатить дополнительную сумму. Она будет определяться исходя из необходимости восстановить первоначальное состояние участка, который был испорчен автомобилистом.
Возможность оспорить
В некоторых регионах РФ размер штрафа достаточно велик, поэтому водители задаются вопросом относительно того, можно ли оспорить привлечение к ответственности и каким образом это выполнить. Избежать необходимости перечисления крупной суммы допускается при наличии следующих условий:
- если та территория, за стоянку на которой пытались оштрафовать водителя, не может быть отнесена к газону в соответствии с планом местности, утвержденным государственными органами;
- когда тот участок, где автомобилист оставил свою машину, не имеет никаких характерных зеленых насаждений;
- если собственник авто только остановился на определенной территории, а не припарковался;
- при условии экстренной ситуации и срочной необходимости парковки. Такое обстоятельство может рассматриваться как смягчающая вину при условии, что поблизости отсутствовали участки, на которых можно было оставить машину.
Важно. Одним из наиболее главных моментов при оспаривании штрафа становится факт того, что машина не была поставлена на стоянку. В таком случае следует обращаться к действующей редакции ПДД. Согласно ее пунктам под стоянкой понимают остановку машины на время 5 минут и более, которое не связано с погрузкой-выгрузкой вещей или предметов или посадкой-высадкой пассажиров.
Чтобы опротестовать взыскание потребуется обратиться к должностному лицу, подчиненный которого составил взыскание или в судебный орган. При составлении обращения потребуется отразить в нем следующие пункты:
- ФИО и данные истца.
- Факты произошедшего и суть составленного протокола об административном правонарушении.
- Данные того, кто составлял протокол.
- Реквизиты составленного документа о привлечении к ответственности.
- Основания для отмены штрафа (с обязательной ссылкой на законодательные и нормативные акты).
- Дата и подпись.
На заметку. Если сумма взыскания по отношению к автомобилисту составляет менее 50 тыс. рублей, обращаться необходимо в мировой суд, а если более – в районный.
Привлечение к ответственности и наложение определенной суммы штрафа за парковку на газоне можно оспорить, если на такое действие есть основания. В первую очередь еще при оформлении протокола стоит отметить о своем несогласии с отображенной в документе информацией. При последующем оспаривании следует использовать ссылки на законы, поправки, планы территорий и прочие моменты, которые могут привести к отмене постановлении и снятию необходимости выплачивать штраф.
Не нашли ответа? Остались вопросы?
Получите бесплатную юридическую консультацию прямо сейчас: *
8 (800) 350-29-83 — Регионы России
8 (499) 938-45-81 — Москва и Московская обл.
8 (812) 425-61-42 — Санкт-Петербург и Лен. обл.
* Внимание! Юристы не консультируют по адресам и режимам работы, порядку и форме оплаты услуг стоянок и парковок, не оказывают техническую поддержку сервисов и приложений. Консультация носит исключительно юридический характер!
Какой штраф грозит за парковку автомобиля на зеленой зоне?
Максимальный размер наказания – до 54 рублей. При первом нарушении водителю могут вынести предупреждение или же выписать штраф в размере одной базовой величины (27 руб.). При повторном нарушении — штраф две базовые величины (54 руб.).
Как рассказала руководитель службы по благоустройству и содержанию объектов зеленого хозяйства УП «Минскзеленстрой» Анжелика ПУЗАНКОВА, устранить последствия парковок на зеленых зонах не так просто: нужно будет перекопать и разровнять землю, засадить семенами трав и полить. Если этому процессу вновь не помешают, появятся молодые всходы травы.
Также вам может быть интересно
Топ 5 читаемых
- Потеряли многих… Знаменитости, которые ушли из-за COVID-19
- Уберите детей от экранов. Шокирующие факты из биографии Даны Борисовой
- Июньский график отключения горячей воды в Минске скорректирован
- Была любовь… На публике Валерия казалась счастливой, но это был обман
- Азаренко и Соболенко вышли в 1/4 финала парного разряда турнира в Берлине
Свидетельство Министерства информации Республики Беларусь №1040 от 14.01.2010
Правила комментирования
Эти несложные правила помогут Вам получать удовольствие от общения на нашем сайте!
Для того, чтобы посещение нашего сайта и впредь оставалось для Вас приятным, просим неукоснительно соблюдать правила для комментариев:
Сообщение не должно содержать более 2500 знаков (с пробелами)
Языком общения на сайте АиФ является русский язык. В обсуждении Вы можете использовать другие языки, только если уверены, что читатели смогут Вас правильно понять.
В комментариях запрещаются выражения, содержащие ненормативную лексику, унижающие человеческое достоинство, разжигающие межнациональную рознь.
Запрещаются спам, а также реклама любых товаров и услуг, иных ресурсов, СМИ или событий, не относящихся к контексту обсуждения статьи.
Не приветствуются сообщения, не относящиеся к содержанию статьи или к контексту обсуждения.
Давайте будем уважать друг друга и сайт, на который Вы и другие читатели приходят пообщаться и высказать свои мысли. Администрация сайта оставляет за собой право удалять комментарии или часть комментариев, если они не соответствуют данным требованиям.
Редакция оставляет за собой право публикации отдельных комментариев в бумажной версии издания или в виде отдельной статьи на сайте www.aif.ru.
Если у Вас есть вопрос или предложение, отправьте сообщение для администрации сайта.
https://pravo163.ru/parkovka-na-gazone-kto-i-kak-shtrafuet/
https://carparkings.ru/pravila/straf-gibdd-za-parkovku-na-gazone-polozenia-pdd-i-kak-ego-otmenit.html
https://aif.by/dontknows/kakoy_shtraf_grozit_za_parkovku_avtomobilya_na_zelenoy_zone